近期，龙岩市委编办召开全市编办主任座谈会，市政府常务副市长、编委副主任江棣章对新形势下做好机构编制工作提出了意见：

一要充分认识机构编制工作在全市经济发展大局中的重要作用。省委提出了“努力把海西建设成为科学发展的先行区，两岸人民交流合作的先行区”的发展战略。龙岩市委在全市深入开展了“解放思想、先行先试，加快‘两个先行区’建设”的主题实践活动。加快“两个先行区”建设，推进经济社会又好又快发展，机构编制工作起着重要的体制机制保障作用。全市机构编制工作要紧紧围绕“两个先行区”建设主题，准确把握新的历史条件下机构编制工作的新要求，服务经济发展大局，建立健全促进科学发展的体制机制，加大改革创新力度，把有限的机构编制资源更多地配置到涉及民生的领域，推进法治型和服务型政府建设，不断提高政府的执行力和公信力。

二要改革创新，先行先试，纵深推进机构编制工作。要扎实做好新一轮行政管理体制改革和机构改革准备工作。按照深化行政管理体制改革的总体目标要求，紧紧抓住转变政府职能这个核心，深入调查，研究和把握新形势下推进行政管理体制改革的方向、重点和途径，为全面启动地方机构改革做好准备。要积极稳妥地推进事业单位改革工作。继续深化乡镇机构改革试点工作，健全和完善县乡村“三农”服务机制，延伸服务链条，不断提升乡镇政权的执政能力和社会管理能力。要继续深化行政审批制度改革。做好市级部门内部相对集中行政审批职能改革的巩固工作。

三要严格管理，进一步提高机构编制管理水平。机构编制工作要坚持集中统一的领导制度。凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，均按“一支笔”审批原则执行。各级各部门要切实贯彻落实中央“五不准”要求，积极开展机构编制专项检查考核工作，重点监督县（市、区）增设机构、机构升格、超编进人、混编混岗及超职数配备领导干部等问题，发现问题，从严查处。完善实名制管理制度，将机构编制管理与人事管理、财政管理紧密结合，实行 “一编一人一卡”、管住、管好、管活机构编制。

四要加强编制工作队伍自身建设。机构编制部门是综合管理部门，工作涉及的领域宽、范围广，政策性强。编办的历史使命，是在进一步完善社会主义市场经济体制的进程中，以转变职能和体制调整为重点，研究推进科学合理的政府机构设置、职能配置和运行机制，建立科学、合理、运转高效的行政管理体制。为此，要大力加强政治理论、法律法规和机构编制业务知识学习，以科学发展观来统领机构编制工作，努力打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公、业务精湛的机构编制队伍。